钱柜777娱乐县人民政府办公室关于印发《钱柜777娱乐县气象事业发展“十三五”规划》的通知

 

横府办字[2016]102

 

钱柜777娱乐县人民政府办公室

关于印发《钱柜777娱乐县气象事业发展“十三五”规划》的通知

 

各乡镇人民政府,钱柜777娱乐经济开发区管委会、兴安街道办事处、红桥场、新篁办事处,县政府有关部门:

    《钱柜777娱乐县气象事业发展“十三五”规划》已经县政府同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

                            

钱柜777娱乐县人民政府办公室

20161220

 

 

钱柜777娱乐县气象事业发展“十三五”规划

 

“十三五”时期是全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设的攻坚时期。依据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国气象局气象发展“十三五”规划》、《江西省气象灾害防御条例》、《中共江西省委、江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》、《江西省人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见》等文件精神,编制《钱柜777娱乐县气象事业发展“十三五”规划》,明确“十三五”时期钱柜777娱乐县气象事业发展的指导思想、发展理念、发展目标、主要任务、重点工程等,对于未来5年实现钱柜777娱乐县气象事业持续健康发展具有重要的指导意义。               

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大以来各级政府历次会议精神,坚持公共气象的发展方向,坚持科技型、基础性社会公益事业定位,坚持围绕中心服务大局,以全面深化气象改革为动力,大力推进气象现代化建设,大力加强气象科技创新和人才队伍建设,着力提高全县气象监测、预报、预测、预警能力,以及气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力、保障生态文明建设能力,为建设“幸福新钱柜777娱乐”提供一流气象保障。

    二、发展定位

需求引领。以钱柜777娱乐经济社会发展、生态文明建设、人民福祉安康,以及钱柜777娱乐重大发展战略需求为引领,坚持公共气象发展方向,努力提升气象服务能力和水平。

统筹发展。依法发展气象事业、依法履行气象职责、依法管理气象事务,统筹部门、市场、社会力量,形成共同推进气象现代化的格局。统筹协调现代气象业务、气象科技创新、气象人才体系和气象科学管理。协调地方气象事业,优化资源配置,促进气象现代化集约、高效、协调发展。

创新驱动。坚持气象创新,将创新驱动作为推进气象现代化、推动气象科技和业务紧密结合的强大动力。充分发挥人才在气象事业发展中的核心作用,加强创新型人才队伍建设,营造优良的人才发展环境,为推进气象现代化提供有力支撑和保障。

转变方式。切实加快气象发展方式的转变,从规模效益向集约发展转变,从硬件建设向软硬并重转变,从投资驱动向创新驱动转变,不断提升气象事业发展质量,持续增加气象服务的经济、社会和生态效益,实现气象事业可持续发展。

深化改革。全面深化气象改革,开创钱柜777娱乐气象工作新局面。加强与市、县气象部门合作,促进全社会资源和气象信息充分利用和共享,合力推动全面实现气象现代化。积极开展政府向社会购买气象服务工作。

    三、发展目标

2020年,建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系、气象服务体系和气象法治体系,形成体系完备、科学规范、运行有效的体制机制,以及政府部门主导、市场和社会力量参与的气象服务新格局,钱柜777娱乐气象整体实力达到省内先进水平,气象保障能力显著提升,气象综合实力、气象创新活力和气象工作贡献力明显增强,气象事业发展基本适应钱柜777娱乐国民经济和社会发展的新需求。

1)气象灾害防御能力明显提升

基本建成适应钱柜777娱乐县国民经济与社会发展的气象防灾减灾体系。重大活动和突发事件气象保障达到同期省内先进水平。全县公众气象服务满意度保持在90分以上,公共气象服务和气象防灾减灾效益显著提高。“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制更加完善。气象灾害监测预报能力进一步增强,气象预警信息公众覆盖率超过90%。公共气象服务多元供给格局逐步形成,市场机制作用得到充分发挥

2)生态文明建设气象保障有力

建成覆盖全县主要生态安全屏障区和生态环境脆弱区的以生态气象地面观测站为核心的气象观测网络,建立县级生态气象业务服务体系和县级生态气象服务平台。开展天气气候对生态环境和生态建设的影响评估。建立省、市、县三级统一协调、上下联动、逐级指导的人工影响天气业务体系。人工影响天气实施能力得到明显增强,协调指挥与安全监管水平得到显著提升。

3)气象为农业服务优质高效

建成适应钱柜777娱乐现代农业发展需求,满足粮食安全、特色农业发展需要,结构科学、布局合理、功能先进的现代农业气象服务体系,增强气象服务科技支撑。创新气象为农服务方式,气象为农服务能力明显提高,实现传统农业气象业务服务向现代农业气象业务服务的转变。

4)现代气象业务综合先进

格点化实况融合数据空间分辨率达到1km,格点化气象服务准确率和可信度满足服务需求。数值天气预报能力接近同期省内先进水平,数值天气预报模式水平分辨率达到10km,可用预报时效接近8.5天,区域数值天气预报模式水平分辨率达到35km。气候预测模式水平分辨率达到30km,暴雨预报准确率接近同期国内先进水平。

5)科技人才保障强劲有力

科技创新能力明显增强。气象人才总量适度增长,人才素质明显提高,人员结构更加合理。高层次人才和领军人才数量明显增加。人才队伍培训能力进一步提高,人才成长环境更加优化。

6)气象法治环境优化稳定

完善气象法律法规体系,气象行政审批事项100%按规定时限完成审批。气象管理理念和方式实现由部门管理向社会管理转变。依法发展气象事业政策环境优化,气象行政管理职能基础坚实,能够全面履行法律法规赋予的公共气象服务和气象社会管理职能。列入政府监管的建设项目防雷设计审核和竣工验收覆盖率达到100%,重点单位的防雷装置定期检测率达到95%以上。农村雷电防灾减灾纳入政府民生工程。

    四、发展重点和主要任务

(一)气象灾害防御能力建设

1)健全气象灾害防御机制和应急减灾组织体系。大力推进《江西省气象灾害防御条例》实施,完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,健全气象灾害防御规划和分灾种的气象灾害应急预案,提高气象灾害应急处置能力。建立完善气象灾害风险预警和评估机制,提高气象灾害风险管理水平。完善与各级防灾减灾、应急管理部门间的气象灾害防御应急联动机制,提高联动部门信息共享水平,深化防灾减灾资源整合与协调配合。建设覆盖城乡的基层气象防灾减灾工作机构,完善组织管理和运行机制,提高乡镇气象协理员和村(社区)气象信息员的履职水平。加快推进突发事件预警信息发布系统建设,健全气象预警信息快速发布传播的“绿色通道”和全网发布机制,不断扩大气象信息覆盖面。加大气象防灾减灾科普宣传,重点做好农村和学校的科普宣传,引导和鼓励社会志愿者参与气象防灾减灾服务。

2)强化城镇气象防灾减灾和服务能力,建立校园社区气象台站。以县城为重点,以城镇安全、城镇运行、城镇发展和民生需求为牵引,强化钱柜777娱乐城镇气象防灾减灾能力建设。加强城镇气象基础能力建设完善城镇气象观测站网,建立集约、高效、互动的城镇精细化预报预警业务体系。开展城镇环境气象决策预报业务,建立功能齐全、集约高效的智能化城镇气象服务业务系统。加强城镇气象防灾减灾能力建设,开展城镇气象灾害风险普查、风险区划和评估,推进社区、学校、企业气象灾害应急准备认证。开展气象防灾减灾标准街道、示范社区创建工作,推进建立城镇气象灾害保险制度。加强城镇气象服务能力建设,开展连续、滚动和无缝隙的城镇精细化预报服务,逐步完善雾、霾天气预报、空气污染气象条件预报、空气质量指数预报。建立技术先进、系统开放、功能实用的城镇专业气象服务平台。开展城镇建设对城镇气象条件的影响分析及城镇气象灾害的气候特征分析。开展城镇积涝设计气候可行性论证服务。

3)强化防雷减灾气象服务。着力提高防雷减灾气象服务能力和水平。完善雷电监测网,优化、布设闪电定位仪和大气电场仪;加强雷电灾害预报预警信息发布,开展雷电诊断分析、预警方法技术研究,加快推进防雷检测业务化进程,制定防雷检测业务考核标准、制度。充分运用防雷相关技术标准,加强对防雷服务市场的监督管理,提高已投入使用的防雷装置的定期安全检测覆盖面。强化农村防雷减灾工作,将农村防雷减灾纳入政府民生工程。

4)强化气象灾害应急管理能力。加强预案体系建设,修订完善《钱柜777娱乐县气象灾害应急预案》,建立暴雨、冰冻、暴雪等灾害性天气的专项预案。加强平台体系建设,建成功能完备、要素齐全、安全畅通的钱柜777娱乐县气象灾害应急管理平台。建成基于Web-GIS技术下的拥有灾害性天气识别、监测预警和预警短信生成等功能的短临预警预报平台,建成甚高频气象防灾减灾广播系统,实现气象灾害预警信息的快速制作和发布。建设气象灾害移动应急系统,实现气象和地方政府应急平台的互联互通。建立气象灾害救援队伍,加强县级标准化应急值班室和培训演练体系建设。

(二)大力提升公共气象服务能力

 增强气象为农业服务保障能力。根据2015年中央一号文件的要求,构建县级农业气象服务体系。进一步完善农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,充分发挥气象服务“三农”的重要作用。建立粮食安全和特色农业气象保障,农业防灾减灾、农业应对气候变化的现代农业气象观测体系,提高农业气象观测自动化水平、移动观测与应急调查能力。建立特色农业和设施农业等气象服务示范基地,开展农业气象灾害防御技术和现代农业气象适用技术的试验示范和推广应用,提高农业防御气象灾害风险能力。建立精细化的农村气象灾害监测预警评估系统和广泛覆盖的农村气象灾害预警信息发布网络。开展气象为农服务社会化试点工作,探索建立政府购买气象为农业服务新机制。

增强重大活动气象保障服务能力。建立完善决策气象服务支持系统、气象灾害风险和影响评估系统、气象服务效益评估系统等气象服务技术支持平台。重点加强防灾减灾、应对气候变化、现代农业发展、生态文明示范区建设等重点领域的决策气象服务能力建设,进一步提高决策气象服务和重大活动气象保障的敏感性、针对性和影响力。

增强公众气象服务能力。创新服务方式,发展更加适应需求的个性化、多样化、专业化公众气象服务。加强气象服务品牌建设,强化按需服务、移动式交互、智能定位信息发布,推进新媒体技术在公众气象服务业务中的应用。继续推进气象服务进学校、进农村、进社区、进企事业单位、进工地,进一步扩大气象预报预警信息发布的覆盖面。开展气象服务质量和满意度调查,加强气象服务效益评估。进一步强化气象科普工作,积极开展气象科普进校园、进农村、进社区、进企(事)业等活动,提高气象科普的普及率。

增强专业专项气象服务能力。建立覆盖高速公路、旅游景点和电线走廊等行业,观测要素包括能见度、负氧离子、雷电、电线结冰等的专业专项观测网.加强专业专项气象服务平台建设,建成集约化、一体化、自动化的专业气象服务平台,提供精细化、网格化、数字化的专业气象服务产品.开展高速公路能见度、旅游景观、电线结冰等专业专项技术方法研究. 完善公路、电力、旅游等行业的气象产品库和气象服务标准。

(三)大力提升气象综合监测能力

提升气象综合监测能力。进一步完善空、地立体观测网络,优化气象灾害监测站点布局,有序推进乡镇区域自动站升级改造,基本消除气象灾害监测盲区。加快地面观测业务自动化进程,重点推进云、天气现象、日照等项目自动化观测,地面气象观测自动化率达到100%,常规地面气象观测时间分辨率达到分钟级。通过部门合作共建、信息共享的方式,重点加强中小河流、地质灾害隐患区和生态敏感区自动气象观测站网建设,实现气象灾害重点区域全覆盖。加强雷电监测网、人工影响天气观测系统和重污染天气多发区以及交通事故易发区等站网建设,为专业气象服务提供有力支撑。

提升气象信息网络支撑能力。加快升级改造地面气象广域网络,提高气象信息的收集分发处理能力,县级广域网带宽达到20M以上。建设满足需求的高性能计算系统,提高数值预报模式运行支撑能力。建设分布式气象信息存储与共享系统,提高资料加工及存储服务能力。建立地面气象历史资料和实时资料一体化业务。增强信息系统安全稳定运行保障能力,国家地面自动站数据传输时效不超过1分钟,区域自动站和雷达数据传输时效不超过3分钟,气象观测数据可用率和质控覆盖率达到98%。建立县级网络管理与监控平台,实现与市级、省级的互联互通。

(四)大力提升气象预报预测预警能力

加强气象预报预测系统建设。开展气象信息综合分析处理系统(MICAPS)、短时临近预报业务系统(SWAN)、多模式超级集合解释应用业务系统(MODES)、气候信息处理与分析系统(CIPAS)、精细化预报产品共享数据库(LWFD)等业务技术系统本地化研发。建立多种探测资料融合快速循环同化处理系统。建立适合钱柜777娱乐气象业务需求的县级天气预报服务综合业务平台。建立汛期集中降水(梅雨)、极端高温、干旱、低温雨雪冰冻等监测诊断分析业务系统。

提升气象预报预测预警能力。完善数值预报应用业务,建立乡镇、社区及格点化的气象要素精细化预报业务,优化定量降水预报业务,格点预报水平分辨率达2.5km。开展基于常规和非常规观测资料的中尺度天气分析业务;完善短时临近预报预警业务。开展多灾种高分辨率的灾害性天气落区预报业务,建立024h时效6h间隔的分类强对流强度和风险等级精细化预报业务,灾害性天气落区预警时间提高到1520分钟以上,预警空间分辨率到社区或乡镇,24小时暴雨预警准确率达到75%。完善气候事件检测、延伸期及短期气候预测业务。强化预报预测产品质量评估检验业务。30天内天气过程预报准确率达到70%以上,月、季温度、降水预测准确率在目前的基础上平均提高5%

(五)大力提升生态文明建设气象保障能力

加强生态环境气象保障能力建设。建立大气污染治理、流域生态环境、脆弱区保护等重点领域的生态环境监测评估体系,为重大战略政策监控和优化调整提供气象服务。完善气候对可持续发展影响的评价指标体系,加强气候变化影响下的极端气候事件、大气污染等生态安全事件的气象预警。建立生态环境气象灾害预测预警系统,加强生态环境气象评估和生态安全的气象保障能力。

加强气候资源开发与利用。开展气候容量评估,推进气候资源的精细化评估和规划。对重点地区进行区域高分辨率普查,形成气候资源数据库。开展精细化气候区划,推动精细化农业气候资源区划和评价应用。加强城市规划、行业规划和电力、交通、水利、能源开发、化工等领域重大工程项目的气候可行性论证技术研究,建立气候可行性论证评价机制。

(六)大力提升人工影响天气作业服务能力

人工影响天气作业能力建设。新站移动火箭作业系统一套,乡镇火箭作业点标准化建设四个,更新地面作业催化装备,提升作业装备性能,改善作业点基础条件,有效扩大地面人工影响天气作业覆盖范围,切实发挥人工增雨、防雹作业效益。

人工影响天气指挥能力建设。完善县级人工影响天气指挥中心建设,并在区域内建立统一的作业决策指挥系统;加强作业装备驻地专业保障设施建设,建设具备保障高性作业条件的基础设施。

(七)大力提升气象科技创新能力

加强气象科技创新平台建设。通过科技项目带动,加强协同创新,强化开放合作,凝聚优势力量,形成科技创新攻关合力。充分发挥科技创新在人才培养、业务转化中的推动作用。完善与其他科研院所、高等院校、企业等创新主体的合作交流机制,共同凝练关键科技问题,形成储备项目。

加强气象科学应用关键技术研究。大力推进天气、气候、应用气象、综合气象观测研究计划。加强精细化定时定点定量预报、天气要素格点预报、暴雨洪涝预报、突发性强对流天气临近预警等关键技术研究。建立多种客观方法综合集成的预测业务系统。加强科技成果的转化应用研究,气象科技成果转化应用率不低于80%

(八)大力提升县级台站综合保障能力

加强“一流台站”建设。结合气象防灾减灾、应对气候变化、气象事业协调发展以及地方经济社会发展的新需求,积极转变台站建设理念,统筹考虑县级台站业务系统、服务系统和基础设施建设,以及县级台站气象现代化建设,着力提高县级台站综合保障能力。根据气象部门业务布局要求和当地政府气象服务需求,把钱柜777娱乐县气象局建设成省级“一流台站”。

加强气象探测环境保护。加大气象探测环境改善力度,依法加强气象设施和探测环境保护管理工作,切实落实避免危害气象探测环境行政审批,实现台站气象探测环境长期、有效保护,台站气象探测环境综合考核达到全国平均水平以上。

加强台站基础设施建设。按照中国气象局有关规范和标准,对钱柜777娱乐气象局综合业务用房、附属用房以及地面气象观测站进行再建,实现布局合理、功能齐全,满足现代气象业务发展需求的县级气象台站基础设施建设。

(九)大力提升气象法治建设能力

加强气象法规标准体系建设。按照气象法治建设要求,大力推进与气象法相配套的地方气象法规规章建设,加快制定气候资源开发利用和保护、气象灾害风险评估、气象灾害防御重点单位管理办法等地方性法规、政府规章或规范性文件。结合气象行政审批制度改革和气象服务体制改革、防雷体制改革,制定规范气象信息服务和防雷技术服务等方面的市场运行规则,注重发挥市场在资源配置中的重要作用,促进气象服务市场依法有序发展。加快制定与改革相适应的气象地方标准。强化标准的宣贯、应用和考核,增强气象规划、政策、标准等实施力度。

加强气象行政监管力度。推动《江西省实施<中华人民共和国气象法>办法》的执法检查。继续加强与人大、法制、安监等部门合作联系,加强对气象相关法律法规的监督检查力度,强化气象行政执法,增强依法履职能力和意识,加强对违反气象法律法规行为的执法查处。

提高依法管理气象的水平和能力。加强气象法制机构和县级执法队伍建设,加强对气象干部职工的法治、标准教育和培训,增强其法治意识,培养依法依规依标准管理气象的思维和能力。加强气象法律法规和标准的宣传,在全社会营造良好的气象法治氛围。充分发挥气象法律顾问的作用,引导、促进气象事业依法规范运行。

    五、发展重点

围绕钱柜777娱乐重大发展战略,特别是针对气象灾害防御、生态文明建设、气象为农服务等重点领域,着眼气象事业发展重大任务,积极推进重大气象保障工程建设,其建设重点为:

    (一)气象灾害防御能力建设工程

    贯彻实施《江西省气象灾害防御条例》,建设“钱柜777娱乐县气象灾害防御能力建设工程”,对于加强气象灾害的防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,促进钱柜777娱乐的经济和社会发展,具有十分重要的保障作用。气象灾害防御能力建设工程建设的主要内容包括:

1、气象灾害综合监测站网建设。以气象灾害防御对气象监测系统的需求为目标,在全县气象灾害易发区域开展区域自动站改造,统一设备型号和标准,对国家级自动站进行升级;加强移动应急气象观测能力,布设便携式自动气象站。建立气象灾害综合观测基地。

2、气象灾害预报预测系统建设。优化完善短时临近预报业务系统、升级气象信息综合分析处理系统、开发多模式超级集合解释应用业务系统等。

3、气象灾害预警与公共服务系统。依托气象预报预测业务和综合气象观测业务,建立功能齐全、集约高效、反应灵敏的气象灾害预警与公共服务系统,实现气象灾害预警信息服务智能化和全覆盖,公共气象服务平台多媒体化,电视天气服务业务高清化。“十三五”内公共气象服务信息覆盖率提高到97%以上,公众气象服务满意度保持在90%以上。

  4气象灾害信息网络支撑平台建设。升级改造地面气象广域网,升级完善现有资料传输通信系统、升级省市县视频会商系统。

5、气象台站配套基础设施建设。完成钱柜777娱乐气象台站整体搬迁;完成综合业务楼用房、附属设施的建设,确保钱柜777娱乐气象探测环境不被破坏。

通过项目建设,进一步提升钱柜777娱乐气象灾害防御能力和水平,大尺度天气系统监测率达到100%,局地暴雨、冰雹等中小尺度天气系统监测率超过85%,灾害性天气预警信息提前1530分钟发出,暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警准确率达到75%,预警信息发布公众覆盖率达90%以上,气象灾害直接经济损失与同期GDP的比值年均不超过1%

(二)生态文明建设气象保障工程

天气气候作为驱动生态系统最活跃、最直接的因子,对生态保护和建设有着重要影响,重大气象灾害、极端气候事件对生态环境影响巨大。加快生态气象业务体系建设,深入推进生态气象监测网络建设、生态气象灾害预警和应对气候变化业务发展、生态保护型人影体系建设,既是建设钱柜777娱乐生态文明示范区对气象保障服务提出的要求,也是新形势下适应钱柜777娱乐经济与社会发展的必然要求。生态文明建设气象保障工程建设的主要内容包括:

1、生态环境气象保障监测网。建设覆盖全县的气候变化综合观测网和温室气体浓度监测网等生态气象地面观测站网。

2、生态环境气象保障预警服务系统。建立生态气象保障服务平台,全面提升生态气象预警与评估能力。

3、生态环境气象灾害影响评估系统。加强气候变化风险评估,开展农业区划、城市规划、重大工程等气候可行性论证服务,建立极端气候事件预警指数和等级标准。

4、生态环境人工影响天气保障系统。建设县级人工影响天气作业指挥系统,纳入国家级东南区域人工影响天气指挥系统。

(三)农业气象服务保障能力建设工程

建成满足粮食安全保障和特色农业发展需要,结构科学、布局合理、功能先进的现代农业气象服务体系和乡村气象服务体系;建成以作物模型和遥感分析为核心技术、功能齐全、系统结构完善的农业气象服务平台,配置一套ARCGIS 8.3决策服务系统,增强气象服务科技支撑,进一步提升精细化农用天气预报技术、定量化农业气象灾害预报预警评估技术、业务化农业气象遥感监测技术、动态化作物产量预报技术,以及气象为农业服务能力和水平。农业气象服务保障能力建设工程建设的主要内容包括:

1、乡村气象服务专项建设。中央财政设立“乡村气象服务专项经费”,2016年起在钱柜777娱乐争取用三年时间建立完善的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,支持基层气象为农服务工作。乡村气象服务专项建设旨在探索现代农业发展过程中气象为农服务的新途径,解决气象服务信息“最后一公里”的瓶颈问题,提高基层农民防灾减灾意识和避险自救能力,提升农业生产趋利避害水平,促进农业丰产、农民增收、农村稳定,使更具针对性的现代农业气象服务成果进村入户,更好地惠及广大农民,增强气象为“三农”服务的能力。

2、现代农业气象观测站网建设。建设包括水稻、油菜的自动化观测站网,观测内容包括辐射、气温、降水、土壤湿度、CO2等要素和田间实景观测,观测站点的选择以行政区域划分,同时考虑种植面积。

3、现代农业气象业务能力建设。通过建设现代农业气象一体化业务平台,在现代农业气象观测站网建设基础上,通过硬件、软件的购置与升级改造,加强农业气象观测资料的处理、应用和服务能力,实现现代农业气象业务服务的省级、市级、县级一体化。

4、气象为农服务能力建设。通过建设为农服务广播网络系统、一体化“直通式”为农服务平台,升级改造乡村气象信息服务站,进一步提升气象为农服务能力。加强专业化农业气象技术支撑能力建设,建设1个县级农业气象防灾减灾技术支持系统。

5、农业气象试验与技术推广示范基地建设。围绕钱柜777娱乐粮食和优势特色农业产业, 在主产区建设水稻、油菜农业气象试验与技术推广示范基地,改善农业气象试验条件,规范农业气象观测,提升农业气象科技示范能力。

    六、主要措施

(一)加强规划实施管理

建立健全规划实施机制,科学制定年度实施计划,推动规划顺利实施,保障规划目标和任务的完成。建立本规划实施的监测评估制度,适时开展对本规划的修订和调整工作。建立本规划与国家级《气象事业发展“十三五”规划》以及江西省级规划、钱柜777娱乐县级规划之间的衔接互动机制。充分发挥重点工程项目对本规划实施的支撑作用,多渠道落实建设资金。加强对工程项目严格管理、科学管理、动态管理,确保项目顺利实施。

(二)全面深化气象改革

全面推进依法行政,坚持和完善双重领导管理体制和双重计划财务体制,着力解决影响和制约钱柜777娱乐气象事业发展的体制机制弊端。落实《江西省人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见,建立气象部门和县委县政府双重推进气象现代化的格局。加快建设具有国内先进水平的现代气象业务体系,提升气象业务的科技水平和能力,提升气象服务保障能力。大力推进气象部门党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,深入开展精神文明建设为钱柜777娱乐气象事业发展提供坚强的政治、思想、组织保证和精神动力。

(三)大力推进气象人才队伍建设

充分发挥人才在事业发展中的核心作用,坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针,建立一支结构合理、素质优良、适应气象现代化建设需要的气象人才队伍。

(四)加大气象事业投入力度

坚持和完善双重管理体制和相应的资金渠道,将气象事业纳入各级国民经济和社会发展规划及财政预算,明确气象事权和相应的支出责任。进一步完善和落实双重计划财务管理体制,完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制,多渠道落实气象重点工程项目建设资金,确保重点工程顺利实施。鼓励支持和引导社会资金向气象现代化建设投入。切实加大各级财政对气象事业的投入力度,“十三五”期间,气象事业投入要在“十二五”基础上有明显增长。